Кто должен обеспечить охрану труда работникам по договорам ГПХ
Что говорит закон?
Согласно закону, заказчик услуг не проводит мероприятия по охране труда по договорам ГПХ. ТК РФ действует для трудовых отношений, а с физлицами вне штата таких отношений нет. Но с 1 января 2023 года люди, выполняющие работы и услуги по гражданским договорам, имеют право на страхование от временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ), то есть, получили право на оплачиваемый больничный.
Также вспомним правила обучения по охране труда с 1 сентября 2022 года (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464). Документ гласит, что вводный инструктаж нужен для тех, кто участвует в производственной деятельности компании.
Про работу по ГПХ в нем не сказано, но Минтруд в письме от 17.05.2019 №15-2/ООГ-1157 отмечал: если лица по гражданским договорам участвуют в реальной работе, им надо проводить вводный и первичный инструктажи. Такой же вывод делал и Роструд (Письмо Роструда РФ от 21.02.2020 № ПГ/02487-6-1). Хотя мы помним, что их документы не являются законами и носят рекомендательный характер.
На практике это означает: если в договоре ГПХ с физлицом есть обязанность перечислять страховые взносы, тогда проводить инструктажи нужно.
Логика такова: вводный инструктаж проводится тому, кто участвует в деятельности компании. К ним относятся штатные работники, а также, согласно ст. 227 ТК РФ, практиканты, люди с ученическими договорами, осужденные, которых привлекли к труду, и другие. Список закрытый и гражданских договоров нет. Но застрахованные (с учетом п.12 Положения о расследовании несчастных случаев) приравниваются к лицам, участвующим в деятельности компании. Следовательно, им нужно проводить вводный инструктаж, а значит, появляется риск того, что договор ГПХ могут признать трудовым.
Судебная практика
У судов есть ряд аргументов, на основании которых они могут считать отношения трудовыми (п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15).
В их числе журнал инструктажа на рабочем месте, удостоверение о проверке знаний по охране труда, карта, направление на медосмотр, карта спецоценки.
Поэтому лучше обезопасить себя, если вы проводите инструктаж для исполнителей на ГПХ. Как? Давайте разберемся.
Делаем по уму
Для того, чтобы успешно работать с физлицами, вам необходимо:
- оформить результаты отдельно, отметкой в договоре ГПХ или другом журнале;
- не знакомить под роспись с локальными актами;
- не указывать ссылки на инструкции по охране труда, а требования указать в договоре.
Но если оказываемые физлицом услуги связаны с реальной опасностью для жизни и здоровья, узнайте о допусках. Скажем, при работе на высоте надо проверить квалификацию и допуск к высотным работам. Кстати, сразу опишите в договоре, что человек обязан предоставлять такие данные.
Что касается пожарной безопасности – инструктажи являются обязательными для трудовой и служебной деятельности (приказ МЧС России от 18.11.21 №806). ГПХ не относится ни к тому, ни к другому, но для минимизации риска несчастных случаев мы рекомендуем проводить вводные «пожарные» инструктажи. Хотя это является правом, а не обязанностью компании.
Другие меры также необязательны. Спецоценка, оценка профрисков, средства защиты (СИЗ) не нужны, так как у человека нет рабочего места. Инструктажи по электробезопасности, гражданской обороне и действиям при ЧС – тоже действуют лишь в отношении штатных работников.
Можно, конечно, указать, что гражданин самостоятельно несет ответственность за свою жизнь и здоровье, но в любом случае, при возникновении несчастного случая, ГИТ вправе расследовать его и оценить, не являются ли ваши взаимоотношения с пострадавшим трудовыми под видом ГПХ. К этому надо быть готовым.
Но, в целом, если признаков трудовых отношений нет и вы платите страховые взносы на травматизм, достаточно провести вводный инструктаж по охране труда и противопожарный инструктаж. И не забудьте, что для них лучше вести отдельный журнал.
Что Вы думаете об этом?